Socialdemokraternas förslag till budget 2009 

Oppositionens gemensamma inriktning för 2009-2011
Socialdemokraterna, Miljöpartiet de gröna och Vänsterpartiet Lidingö vill med denna gemensamma inledning till sina respektive budgetförslag peka på hur Lidingö kan utformas om oppositionen får råda. Ett Lidingö som präglas av mänsklig värme, social och ekologisk hållbarhet. 

Ett demokratiskt Lidingö
Alla stora frågor ska beredas med stor öppenhet, där alla politiska partier – medborgarnas valda företrädare – ges möjlighet att delta, och där Lidingöborna på olika sätt involveras. Lidingövallen, återvinningscentralen och Elfviks gård med sin ridverksamhet är tre exempel på där alla borde få ha varit med och forma morgondagens Lidingö. Alltför mycket arbete görs nu av inhyrda konsulter, utan insyn och medborgerlig medverkan. Föreningar och intresserade kan bjudas in i beredningen av ärendena. 
Frågestunder i samband med kommunfullmäktige och öppna nämndsammanträden bör prövas för att få fler involverade i det politiska samtalet.

Ungdomen måste få forma sin vardag
Vi tror på Lidingös ungdomar. Avsätt medel för ungdomarnas egna initiativ, underlätta för ungdomar att vara en självklar del i den demokratiska processen. 
Värna om bredden i ungdomsverksamheterna, både fritidsgårdens vardagsrum, Elverkets stora aktiviteter, Sagateaterns och musikskolans skapande verksamheter och före-ningslivets mångskiftande aktiviteter. 
Utestäng ingen genom höga avgifter! Gör upp med moderaternas syn att ungdomar är problem!

Ett ekologiskt hållbart Lidingö
Lidingö ska bli en kommun i framkant, en kommun som visar att den tagit klimathotet på allvar och där hållbarhetsaspekten är utgångspunkt för arbetet i alla nämnder och förvaltningar. Vi vill påbörja en särskild inventering av klimatrelaterade frågor i kommunen. Vidare vill vi genomföra en kampanj för att involvera medborgarna i klimatarbetet. En fossilbränslefri kommun. En kommun där det är lätt att ta sig fram till fots, per cykel och kollektivt med spårvagn eller buss. En kommun som i sina inköp alltid handlar miljömedvetet. 
En kommun som driver på utvecklingen och inspirerar Lidingöborna att leva ekologiskt hållbart.

Ett mänskligt Lidingö
Vård, skola, omsorg – kommunala kärnverksamheter, där människor möter människor. Kommunen måste vårda sig om sin personal, det är ju den som ser till att det blir kvalitet i verksamheten! De fackliga organisationerna måste ges en central roll i all utvecklingsverksamhet.
De som är mest utsatta i samhället måste vara de som i första hand får del av våra gemensamma insatser. Skolpeng, lika för alla, tar inte hänsyn till att vissa elever behöver mer stöd. Höga avgifter slår mot dem som har en knapp ekonomi. 
Kvinnojouren är en viktig kommunal uppgift som inte bara kan lastas över på frivillig verksamhet. 
I all upphandling ska etiska hänsyn tas – vi accepterar inte barnarbete hos oss, och ska förstås inte bidra till det genom att handla varor producerade av barn, eller under människoovärdiga förhållanden. Lidingö bör arbeta för att bli diplomerad som en Fairtrade city.

Ett Lidingö där alla har råd att bo
I Lidingö ska det finnas gott om hyresrätter, bostäder som ska vara överkomliga för alla. 
Stadens allmännyttiga företag ska utvecklas, inte avvecklas. Inga fler ombildningar till bostadsrätt, använd Lidingöhems kapital till nybyggnation av hyresrätter!

Ett nytt levande Torsvik – NU!
Lidingö möter varje besökare med ett öppet sår, Torsviksdiket. Nu är det dags att överdäcka diket, och frigöra mark för bostadsbyggande. Bjud under året som kommer in alla Lidingöbor för att lyssna – hur vill vi ha det vid Torsviks torg? Detta som ett underlag för en kommande arkitekttävling.

Öppna upp stadshuset
Stadshuset har en utmärkt, men dåligt utnyttjad entréhall. En bra plats för ett medborgarkontor. Här ska vi kunna få all information om kommunen, få bygglov över disk, anmäla fel på gatubelysningen, ställa sig i kö för seniorboende, få konsumentrådgivning …

Socialdemokraternas specifika förslag

Kommunstyrelsen
Vi vill öppna stadshuset på kvällar och helger och göra det till en samlingspunkt för alla lidingöbor, unga som gamla. En plats där generationer, kulturer, intressen mm kan mötas och berika varandra. Ett medborgarkontor inrättas i stadshusets entré. 

Måltiden och maten är viktig för alla människor. Trivsam och rofylld miljö och mat som är vällagad och välsmakande skapar kvalitet. I samband med ny upphandling av avtal om måltidsservice för äldreomsorgen och för skolorna ska ekologiska och rättvisemärkta råvaror vara ett självklart krav.

Vi anser att det är mycket viktigt att staden skyndsamt anvisar fler platser för källsorterings-stationer. Eftersom byggandet och driften åligger förpackningsinsamlingen bör arbete kunna rymmas inom den föreslagna budgeten för miljö-och stadsbyggnadskontoret.

För att kunna påbörja arbetet med att däcka över Torsviksdiket behöver plankapaciteten förstärkas. En kommunekolog anställs för att höja ambitionsnivån i miljöarbetet.

Utbildningsnämnden

Vi anser att kvaliteten i verksamheten är det absolut viktigaste målet. Det ska vara högsta möjliga kvalitet i alla skolformer. Andra viktiga mål är 
•	Likvärdig pedagogiska verksamhet för alla barn. 
•	Likvärdig tillgänglighet för alla föräldrar och barn. 
•	Värna om miljö och ekologi.

När det gäller valfrihet inom förskolorna måste den vara reell. En heltidsarbetande förälder ska ha samma valmöjlighet som alla andra föräldrar. Regler för vad som gäller vid kö till en skola måste tas fram. Närhetsprincipen är överordnad andra faktorer.
 
Förskolan är en mycket viktig verksamhet, som måste ha en hög kvalitet, föräldrar måste känna sig trygga när de lämnat sina barn. Barngruppernas storlek måste minskas ytterligare. Det långsiktiga målet är att småbarnsgrupper ska ha 12 barn och barngrupper 15 barn.

Att all personal har möjlighet till fortbildning och kompetensutveckling är viktiga verktyg för att höja kvaliteten i verksamheten. 
Tillsyn på obekväm arbetstid ska omfattas av maxtaxan. 

Musikskolan är viktig för många ungdomar, och de kunde vara fler. De höga avgifterna till musikskolan avskräcker många från att delta verksamheten. Vi vill sänka avgiften. Lokalsituationen för musikskolan är otillfredsställande, en lösning måste komma till stånd så att verksamheten kan fungera enligt vad som är planerat.

Hur resurserna fördelas med pengsystemet behöver ses över. Socioekonomiska faktorer behöver vägas in. Andra kommuner har arbetat med olika resursfördelningssystem, vi vill studera och se om vi kan lära av andra för att få ett system som verkligen fördelar resurserna efter behov.

Lokalkostnadernas andel av skolpengen för de kommunala skolorna och förskolorna har ökat kraftigt de senaste åren. De skolbyggnader som de kommunala skolorna finns i idag har byggts under en tid då förutsättningarna var helt annorlunda. De kommunala skolorna måste därför kunna avlastas en del av de kostnader som finns på grund av skolbyggnaders stora ytor som inte direkt främjar skolverksamheten. 

Kommunen har de senaste åren etablerat flera nya förskolor eftersom efterfrågan ökat mer än förutsett. Detta leder till höga lokalkostnader, eftersom det ibland blir dyra lösningar. Även detta måste avlastas verksamheten. Avskrivningstiderna när staden bekostar investeringar i andras lokaler (t.ex folkhögskolan) är kortare men investeringen stor, detta leder till höga lokalkostnader på grund av det snabbt ökande barnantalet.

Vi lyfter 15.000.000 kr från skolornas lokalkostnader och täcker detta via kommunstyrelsens budget. Vi gör ingen neddragning av skolpengen 1 januari 2009 på grund av sänkt arbetsgivaravgift, utan använder dessa medel till det som Anders Borg avser, sysselsättningsfrämjande åtgärder.

Komvux är en mycket viktig verksamhet, det handlar om att människor ska ha återkommande livschanser i livet, komvux är en sådan möjlighet.

Äldre- och handikappnämnden

Bristen på nya äldreboenden på Lidingö är stor och är ett sedan länge uppdämt behov. Socialdemokraterna har under 10 års tid motionerat om detta och i varje budget påpekat behovet av framförhållning. Idag tvingas staden köpa boendeplatser utanför ön, därför att majoriteten inte i tid skapat nya boenden.

I denna förutsebara situation, där vi idag tvingas utlokalisera äldre med biståndsbeslut, skapar majoriteten nu ytterligare försening av nya boenden. Nu riskerar moderaternas och folkpartisternas långbänk att skjuta de nya boendena bortanför 2009 och 2010. Det duger inte att tala om frihet att välja på en marknad – om där ingenting finns att välja mellan. Valmöjligheten förutsätter lediga platser i boenden. Idag finns bara brist på platser.

Vi socialdemokrater säger: bygg nu i egen regi – vi sätter de äldres behov i centrum. Gärna valfrihet - men först ett gott boende till alla som behöver.

Vi avsätter 100 miljoner för byggande av ett nytt äldreboende. Därutöver behöver ytterligare boenden projekteras för att ersätta delar av dagens äldreboenden som inte uppfyller lagens krav på goda boenden och goda arbetsmiljöer.

Det finns tre avgifter inom äldreomsorgen som måste sänkas, avgifterna för kost i särskilt boende med heldygnsomsorg. Där ska personalkostnaderna ses som en del av verksamheten och enbart råvarukostnaden vara grunden för avgiftens nivå. Vi föreslår därför att avgiften för måltider inom särskilt boende med heldygnsomsorg sänks kraftigt, från den föreslagna nivån 2.771 kr/mån. Avgifterna för boendestöd är stötande och ska avskaffas. Vi vill återinföra att avlösning i hemmet upp till 12 tim/mån ska vara avgiftsfritt

Den avgörande faktorn för god kvalitet i äldreomsorgen är personalen, såväl erfarenhet och utbildning som bemanningsnivå är viktigt. Vi vill öka bemanningen i äldreomsorgen.

Socialnämnden

En viktig del i ungdomars mognadsprocess är den första kontakten med arbetslivet. För unga med svaga sociala nätverk är det också viktigt ur förebyggande syfte att underlätta möjligheten till första sommarjobbet. Vi ger möjlighet till sommarjobb inom Lidingö stad!

Vi sänker avgiften för familjerådgivning till 380 kr/samtal och avskaffar avgiften för barn i kontaktfamilj.

De mest utsatta barnen i Lidingö lever i familjer som erhåller socialbidrag. Vi tycker att alla barn ska ha möjlighet att delta i en fritidsaktivitet per vecka. Vi ökar anslaget för socialbidrag för att göra detta möjligt för barn och ungdomar.

Frivilligt arbete inom det sociala området är viktigt men förutsätter god kommunal service. Lidingö bör på olika sätt stötta den frivilliga verksamheten. Det kan vara i form av bidrag till föreningar som tex brottsofferjouren. Det är nu viktigt att Lidingö stad skjuter till medel så kvinnojouren som startades av Röda Korset kan fortsätta sin verksamhet. 

Det förebyggande och frivilliga arbetet ute på fältet bland barn och unga kan inte längre läggas enbart på föräldrarna. Nattvandrande föräldrar måste ha kompetent personal att samarbeta med inte minst med tanke på kontinuitet och uppföljning av ungdomar som ofta vistas i otrygga miljöer. Vi inrättar en tjänst som fältassistent på Lidingö, med inriktning på förebyggande arbete på fältet, ute bland ungdomarna!

Kultur- och fritidsnämnden

Nattvandrande föräldrar är en mycket viktig verksamhet som bygger på föräldrars engagemang och fritidsledares kompetens. Verksamheten måste finnas kvar, områdesgrupperna spelar en viktig roll i det fortsatta arbetet, och måste också finnas kvar.

Föreningslivet behöver känna stöd och uppmuntran, det görs inte genom att minska bidragen, vi höjer dem istället.

Avgiften för Saga-teatern sänks. Avgifterna för simundervisning för vuxna tas bort, och inträdesavgifterna till bad- och idrottsanläggningar sänks. 

Att främja ungdomars egna aktiviteter är den bästa formen av förebyggande ungdomsarbete. 
Nya resurser som kan användas flexibelt för ungdomsverksamhet tillskapas.

Vi vill stimulera mångkulturella verksamheter och avsätter projektmedel för detta.

Stödet till studieförbunden återinförs. Studieförbunden bedriver en viktig verksamhet och är värdefulla för det civila samhällets utveckling.

Lovverksamhet för kommunens skolungdomar är viktig och på sikt vill vi se en utökning av denna.

Nedläggningen av biblioteksfilialerna under 90-talet har utarmat kulturutbudet i stadsdelarna. Vi vill inrätta en ny filial under 2009. Vi ser att detta med fördel kan samordnas med ett skolbibliotek.

Tekniska nämnden

Målet med verksamheterna måste vara att Lidingö blir ekologiskt långsiktigt hållbart. Lidingö ska bli en kommun som visar att den tagit klimathotet på allvar. Det ska vara lätt att ta sig fram till fots, per cykel och kollektivt med spårvagn eller buss. Upphandlingar ska alltid kräva miljövänliga tjänster och produkter.

För att minska slitaget av vägarna på Lidingö, och därmed minska underhållsbehovet, kan olika åtgärder vidtas. Tekniska nämnden bör därför ta fram en åtgärdsplan för minskat slitage. När det gäller gatubeläggning bör gång- och cykelbanor prioriteras, särskilt de som ingår i det regionala cykelnätet.

Arbetet med att iordningställa lekplatser enligt moderna normer görs klart under 2010. 

Anslaget för skötsel av lekplatser ökar, de lekplatser som väntar på åtgärd förfaller och sköts inte alls under tiden.

Behovet av att åtgärda Kottlasjön kvarstår. Vi vill genomföra en utredning av fler metoder för att återställa Kottlasjön.

Det förekommer mycket trafikfarlig parkering på Lidingö. Vi ökar parkeringsövervakningens omfattning.

Skogsvården bör bli mer försiktig och mer hänsynstagande till frilufts- och naturvärden och i mycket mindre utsträckning ha ekonomisk avkastning som krav.

Satsningen på att åtgärda enkelt avhjälpta hinder fullföljer nu majoriteten efter några år av motstånd mot våra krav. Det är positivt. Det finns dock mycket att arbeta med ännu. Det är skrämmande att en så ny anläggning som Willys har kunnat få alla nödvändiga tillstånd utan att det är möjligt för människor med rörelsesvårigheter att ta sig dit på ett säkert sätt om man inte är bilburen.

Socialdemokraterna I Lidingö
2008-10-22